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电企称发改委管不住煤价 煤电博弈陷入胶着

来源:澳门金沙国际娱乐场原创 编辑:佚名 发布时间:2010-12-22
    离煤炭产运需衔接合同汇总截止时间仅剩最后7天,但总衔接量仅完成1/5,电煤重点合同再次陷入胶着。
  中国煤炭运销协会数据显示,截至12月23日中午12点,2011年煤炭产运需衔接合同初步汇总了1.998亿吨,不足发改委要求的2011年全国跨省煤炭总衔接量的22%。
  价格成了影响双方谈判进展的重要障碍,一位参与重点煤合同谈判的煤炭行业人士称:只要价格是可以协商的,合同就不会'难产'。"
  但对于电力企业来说,发改委的"限价令"是他们的挡箭牌,接受本报采访的电力企业均表示,会按照发改委定下的价格与煤炭企业签订协议。
  鉴于合同汇总工作进展过慢,近日,中国煤炭运销协会下发《关于加快2011年煤炭产需衔接进度做好合同网上汇总工作的通知》,要求各部门"严格按照要求签订年度合同,确保煤炭产需衔接工作如期结束"。
  进展缓慢
  发改委在12月6日就下发了《国家发展改革委关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》(下称《通知》),合同截止时间为12月31日,留了25天给煤电企业谈判签订合同,这跟往年情况类似。
  《通知》要求对在规定时间内未完成合同签订和录入网络系统的,不再衔接落实运力。运力是落实煤炭交易合同的重要保障,在当前煤炭运输还存在瓶颈的情况下,产运需衔接会往往也被称为运力分配会。运力分配成为国家发改委促成煤电企业加快合同签订的重要手段。
  2011年跨省区煤炭总运量为9.32亿吨,其中有7.69亿吨为重点煤。按照目前已签订1.998亿吨来计算,不足总运量的22%。也就是说,剩余的一周,煤电双方需要签订超过7亿吨的合同。
  对此,中国煤炭运销协会副理事长武承厚认为,大量合同在最后几天签订是一种很正常的现象,并无特别之处。主要原因是各个地方政府要平衡省内外的煤炭供应。
  华东煤炭销售联合体秘书长郑勇先容,多数合同虽然还没有最终签订,但现在大部分合同双方已经接洽好了,就等待企业领导的批准。
  不过,在电力企业看来情况却不太一样。问及明年重点煤合同谈判情况,华能集团有关人士表示:"很不理想,签订的不多。"而国电集团燃料管理部副主任张圣集也告诉本报,目前国电集团还没有开始签订。
  价格之争
  这次煤电双方签订合同进展缓慢出乎市场意料,因为往年煤电之争往往是因重点合同煤价格无法谈拢,导致合同"难产",而今年情况不同,发改委在《通知》中要求2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变,不得以任何形式变相涨价。
  电力企业认为合同价格会按发改委的要求来签订,煤炭企业却有自己的算盘。一位参与重点煤合同谈判的煤炭行业人士称,"只要价格是可以协商的,合同就不会'难产'。"
  本报记者了解到,重点煤合同通常是只签订量,价格则通过后来的补充协议来确定。这样的涨价形式规避了煤炭企业的政策风险,又保证了运力。而且,煤炭定价还有其它多种多样的形式,更让控制煤炭价格上涨变得十分艰难。
  "合同的中心问题就是量和价格,不可能离开价格去谈合同。"上述人士称"只要双方都接受了,那就是合理价格。价格不合理,那电厂拿到的煤可能量不足,质量也不好。"
  五大电力一位高层在接受本报专访时就表示,市场煤价格发改委管不了,但重点合同煤价他们也管不住。他说煤炭企业在利益的驱使下会采取各种各样的手段:第一不保证供货,价格一管制,量肯定就下来;第二降低电煤质量,这实际上也等于变相涨价。
  "合同仿佛是一个形式。煤炭企业常常不实行合同,即便签订了价格,合同实行过程中价格也会涨。"一位业内专家说:"虽然只是形式,但起码能保证运力,而且即便重点煤涨价也不会涨到市场煤的程度。"
  据了解,重点合同煤约占电厂总耗煤量的42%,所以即使管不了重点合同煤价,对于火电企业降低成本也仅是杯水车薪。
  是非重点煤
  重点煤是由国家核定的电煤出厂引导价、运费和装卸费等费用构成,价格较为稳定。一直以来,其比市场煤价有一定差距,目前仍相差超过150元/吨。煤炭企业一直认为应取消价格双轨制,或让价格逐年靠近。
  而电力企业则认为重点合同类似于大用户长协,价格本应该有优惠。
  据本报了解,煤炭企业在与大客户签订合同时也会给予一定的折扣,只是其价格会与市场煤价格相对更为接近。因此,煤炭行业把重点煤看作是计划经济的产物,不但有悖于市场化改革的方向,更影响了企业盈利。
  "市场都放开了,哪来的什么'重点'?只不过是强加给市场的措辞罢了。"上述煤炭行业人士称。
  而国家发改委对重点合同煤的管制还是比较严格。今年4月份由于市场煤价格上涨,部分煤炭企业上调了已经签订的重点煤合同价格,但到6月,这种行为就被发改委制止,煤炭企业被要求退还重点煤价格上涨而获得的那部分利润。
  上述五大电力高层指出,煤电矛盾的根源在于两个行业的改革不同步,靠政府有形的手去操作是解决不了问题的,而应该加快电力体制改革,充分发挥市场配置资源的作用,从根本上,从体制上来解决这些问题。(.21.世.纪.经.济.报.道 .段.心.鑫) ,佚名,21世纪经济报道,|煤电|,2010-12-24 16:17,2010-12-24 16:17,2010-12-24 16:17,2010-12-24 16:17,1026 544,,管道企业中标荷树园电厂三期工程进口四大管道管材项目,,,佚名,21世纪经济报道,|煤电|,2010-12-24 16:18,2010-12-24 16:18,2010-12-24 16:18,2010-12-24 16:18,1026 544,,内蒙古赤峰东山二期50MW风电CDM项目获联合国第二次签发,,,佚名,21世纪经济报道,|煤电|,2010-12-24 16:19,2010-12-24 16:19,2010-12-24 16:19,2010-12-24 16:19,1026 545,,大唐集团召开2011年工作务虚会,,    12月21日至22日,www.4066.com在京召开2011年工作务虚会。会议的主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神,简要总结www.4066.com2010年工作,认真分析www.4066.com当前面临的经济形势和经营环境,研究提出www.4066.com明年及“十二五”发展的主要思路、总体规划、奋斗目标、行动计划和工作任务,为明年的www.4066.com工作会议作准备,为做好2011年的工作奠定思想基础。www.4066.com董事长、党组书记刘顺达,董事、总经理、党组成员陈进行出席会议并讲话。

  www.4066.com高级顾问翟若愚出席会议并讲话。

  www.4066.com党组成员、副总经理王琳蔡哲夫邹嘉华,党组成员、总会计师胡绳木,党组成员、副总经理王森,党组成员、党组纪检组组长熊皓,党组成员、大唐国际发电企业党组书记、总经理曹景山,副总经理兼总工程师金耀华出席会议,并对www.4066.com明年及“十二五”发展规划提出了具体要求和引导意见。

  国务院派驻www.4066.com监事会专职监事习卫国应邀出席会议。

  会上,刘顺达传达了中央经济工作会议精神,并重点传达了胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。

  刘顺达要求系统各企业要把思想认识统一到党的十七届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神上来,充分认识科学发展与创先争优的关系。他指出,创先争优与科学发展,二者相辅相成、互为依存,统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。创先争优活动的本质要求就是促进和推动科学发展,就是要为完成企业中心任务提供精神动力和组织保证。具体到www.4066.com来说,就是要把二者统一于实现建设国际一流能源企业战略目标的实践之中,推动www.4066.com科学发展。创先争优的目的就是促进创新发展模式,争创一流业绩。各级领导班子要牢固树立科学发展和创先争优必须有机融合的理念,切实增强开展创先争优活动的自觉性和主动性,使创先进、争优秀成为各级党组织和全体党员的自觉行动,确保党员带群众、党内带党外,实现科学发展上水平。

  刘顺达要求www.4066.com三级责任主体要增强整体意识和系统意识。他指出,要以www.4066.com整体利益最大化为原则,以归属母企业利润最大化为标准,站在www.4066.com的全局来思考和谋划每一个项目。项目从规划到建设和运营管理要坚持顶层设计,实现从战略、规划、计划到预算的自上而下的无缝链接和自下而上的逐级保证,使每个项目自成系统。

  刘顺达在讲话中还提出了www.4066.com2011年工作的引导思想和总体要求。

  陈进行在讲话中简要总结了www.4066.com2010年的工作。他指出,今年以来,www.4066.com面临前所未有的严峻形势和挑战,www.4066.com上下一心、自我加压,围绕2010年工作会议确定的工作思路和“盈利年”总体要求,以创先争优为动力,狠抓阻碍科学发展的主要矛盾、制约经营管理的突出问题以及影响经济效益的关键指标,齐心协力,奋力攻坚,使企业发展、安全生产、经营管理、节能减排等各项工作扎实有序推进。

  陈进行对www.4066.com8年来的发展进行了回顾。他指出,www.4066.com8年发展,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。面对当前的困难和问题,一定要增强必胜信心,只要继续发扬8年来形成的真抓实干、务期必成的工作作风,自我加压、勤奋工作、脚踏实地、奋勇争先,就一定能够战胜暂时的困难,实现新的突破。

  陈进行指出,www.4066.com发展战略第三阶段的第一步正处于国家“十二五”规划阶段,是转变发展方式、调整优化结构、强化运作机制、奠定可持续发展核心竞争能力的攻坚阶段,是关系到www.4066.com发展战略第三阶段目标能否顺利实现的关键阶段。做好这一阶段的工作,将为实现发展战略第三阶段最终目标奠定决定性的基础,具有特殊重要的深远意义。

  陈进行在分析了国家宏观环境、www.4066.com明年及今后所面临的形势后,提出了www.4066.com“十二五”发展的总体要求、主要目标以及明年工作的设想,并对近期的几项重点工作进行了部署。

  翟若愚在讲话中对www.4066.com当前所面临的形势和任务作了分析,并对www.4066.com今后的发展方向和问题提出6点建议:一要对www.4066.com当前遇到的困难、问题以及产生原因有正确的分析判断;二要从长远的眼光看待当前存在的困难和问题;三要正视困难,采取有效措施,做好当前的工作;四要从战略的高度,从打造百年大唐基业的角度来审视企业的发展;五要继续坚持以“电为主导,多元发展”;六要加大资本运作力度,为科学发展提供资金支撑。

  会上,www.4066.com总经济师吴静先容了大唐新能源股份有限企业上市的基本情况。www.4066.com规划发展部等有关部门对www.4066.com2011年“十二五”期间的发展计划、奋斗目标作了初步安排,提出了工作设想和对策。各分、子企业分别汇报了今年的主要工作,预测了今年各项指标的完成情况,根据形势的变化并联系实际,提出了本企业“十二五”期间尤其是明年的工作思路、奋斗目标、工作计划和对策措施。

  www.4066.com总师、副总师,本部各部门、燃料管理中心主任、副主任;各分、子企业党政主要负责人参加了会议。

  www.4066.com本部全体员工、www.4066.com在京企业班子成员列席了12月22日下午的会议。

,佚名,21世纪经济报道,|煤电|,2010-12-24 16:20,2010-12-24 16:20,2010-12-24 16:20,2010-12-24 16:20,1026 483,,中电联:加快转变电力工业发展方式,,"
    12月20日,中国电力企业联合会第五届理事会第二次常务理事会议在京召开。会议总结了电力工业发展成就,谋划了“十二五”发展思路,部署了下一阶段工作。与会代表表示,要进一步统一思想,团结一致,为加快转变电力发展方式而努力奋斗。本次会议对于凝聚行业力量,实现电力工业科学发展具有重要意义。

    国家电监会副主席王禹民发表讲话,肯定了中电联工作成绩,提出了新的工作要求。中电联理事长,国家电网企业总经理、党组书记刘振亚主持会议并讲话。

    会议审议通过了中电联2010年工作报告,听取了电力工业“十二五”规划研究工作的专题汇报,审议通过了2010年预算实行情况和2011年预算草案、有关议案、本次会议决议,研究部署了2011年重点工作。

    “十一五”时期,我国电力工业规模接近翻番,结构调整取得重要进展,技术装备水平实现重大提升,节能减排取得显著成绩,企业综合实力迈上新台阶,有力支撑了经济社会又好又快发展,为电力工业“十二五”发展奠定了坚实基础。

    刘振亚指出,当前,要深入分析和把握形势,增强转变电力发展方式的责任感、紧迫感。他说,尽管电力工业在“十一五”取得显著成就,但大家也应清醒地认识到,电力行业发展仍然存在电力发展方式不合理、行业可持续发展能力不强等突出问题。电力发展方式不合理,是电力行业存在的一系列问题的根源,我国经济发展中的许多问题,如资源与环境的矛盾、煤电油运矛盾、物价调控等,都与之密切相关。转变电力发展方式,是全行业共同面临的重大战略任务,从“十二五”的形势看,这个任务更加紧迫。转变电力发展方式,关键要打破就地平衡的发展模式,坚持输煤、输电并举,加快发展输电,核心在于加快建设特高压骨干网架,促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地的集约化发展。同时,电力行业也应走集约化发展的道路,提高集中度,培养一批具有较强竞争力、抗风险能力的骨干企业。

    刘振亚强调,下一步,电力工业要坚持统一规划,促进自身科学发展;要依靠科技创新,提升行业发展能力;要发挥全行业的力量,改善行业发展环境;要发挥好中电联的作用,提升中电联服务能力。

    中电联部分常务理事单位代表出席会议,6家常务理事单位代表发言。国家电网企业副总经理、党组成员、工会主席王敏出席会议。

 资讯来源:中电资讯网  发布日期:2010-12-22    

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